中國勘察設計協會理事長 王素卿

（2014年5月15日 北京）

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尊敬的葉部長、王寧副部長：

各位領導、各位專家、各位代表：

大家上午好！

五月的北京，惠風和暢，改革的大潮，催人奮進。今天，關心和支持工程勘察設計行業改革創新的政府有關領導、企業家、專家、學者和各同業協會的負責人在這里齊聚一堂，就管理創新這個議題集思廣益，竭智盡能，可謂天時地利俱備，恰乘東風起航。

本次大會是在深入貫徹十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的大背景下召開的，大會的主題為“深化改革，創新發展”。這次大會是繼2011年11月深圳首屆管理創新大會之后的又一次盛會，是協會促進全行業創新發展系列活動的一個重要組成部分。召開本次大會的目的是：鞏固近年來勘察設計行業的改革創新與發展成果，總結與交流企業在管理創新和戰略轉型方面的成績與經驗，研討勘察設計行業全面深化改革的思路和途徑，引導企業深化體制機制改革，創新發展模式、轉變發展方式，實現持續健康發展。大會將就宏觀經濟形勢、國企深化改革政策等做主旨演講；就海外并購、轉制重組、“走出去”戰略實施、混合所有制經濟等內容做主題發言；會議將分別舉行深化改革發展、企業綜合管理、企業轉型與管理創新等分論壇交流；表彰由各同業協會推選的2013年全國勘察設計行業創新型優秀企業、創優型企業和優秀企業家（院長），表彰2014年評選的全國勘察設計行業杰出最美女院長。在此，我謹代表中國勘察設計協會對出席本次大會的各位領導、嘉賓、專家和代表表示熱烈的歡迎！對支持大會的各有關單位表示衷心的感謝！同時，向獲得全國勘察設計行業創新型優秀企業、創優型企業、優秀企業家（院長）和杰出最美女院長稱號的單位及個人表示誠摯的祝賀！

眾所周知，勘察設計行業是我國各行業中改革開放較早的行業之一。經過30余年的改革和創新發展，全行業的隊伍數量、經營規模、管理水平和經濟效益等都有了長足的發展，為國家經濟建設、固定資產投資城鄉面貌和民生的改善做出了積極貢獻。下面，我向大家報告的這些數字可為以上的說法做出令人信服的注腳：自首屆管理創新大會舉辦以來，全行業科學發展進一步加速，2011年全行業營業收入首次跨上萬億元的臺階，達到12914.7億元，成為勘察設計行業發展的一個重要的里程碑。據初步統計，2013年全行業企業數量1.9萬家，從業人員244.4萬人，完成合同額16805.6億元，營業收入21409.8億元，人均營業收入87.6萬元，分別比首屆創新大會召開前的2010年增長30.1%、71.7%、82.8%、124.3%和30.6%。全行業在科技活動費用的支出上，2013年達到513.2億元，是2011年的174%，比2011年投入費用增加了218.6億元?？梢酝茢?，這些成績的取得，有著“技術創新”和“管理創新”拉動帶來的貢獻。

各位同志：30余年改革與發展的實踐，使勘察設計行業的生產力得到了前所未有的解放和發展，企業的組織形式、管理理念、市場意識等方面發生了巨大的變化，以現代化管理取代傳統管理正在成為行業的主流，信息化的先進技術為企業的管理創新與技術創新提供了有力支撐，形成了“兩個輪子”并駕齊驅的行業發展態勢和今天的大好局面。但是，近幾年我們行業在管理創新方面仍然存在一些尚須進一步解決好的問題，主要表現在以下幾個方面：行業組織結構與企業組織模式如何盡快適應市場經濟發展規律的要求；企業品牌、文化等無形資產價值管理如何與企業經營管理做到有機的協調及互動；企業跨地域跨職能的綜合管理如何在統一的信息平臺上實現順暢兼容；影響和阻礙設計體制改革的體制機制障礙如何破解等。這些問題的存在既不容回避，又時不我待。我們認為，解決這些問題的主要出路在于深化改革和創新。

當前，全球經濟復蘇的不確定不穩定因素依然突出，我國宏觀經濟正在放緩增速，以轉方式、調結構為發展戰略，促使實體經濟產業提質增效升級。面對我國經濟社會發展新的歷史起點，工程勘察設計行業憑借以往投資拉動的規模型發展方式已經不可持續，必然要以增強內生動力的質量效益型發展方式來取代，而增強企業發展的內生動力，就必須推進行業的全面深化改革。《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》提出了“促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新，推進文化創意和設計服務產業化、專業化、集約化、品牌化發展，促進與相關產業深度融合”的要求，對行業深化改革和管理創新進一步明確了方向與要求，特別是將“設計”納入“文化創意服務”的范疇，對于行業的改革發展具有重要而深遠的意義。目前，全行業都在認真學習、深刻領會和全面貫徹中央《決定》與國務院《意見》的精神，大家對今后行業的改革發展和管理創新一定都有新的認識和思考。在此，我想結合行業的實際，就此談一些想法，與大家交流。

一要思維創新，向管理要生產力。現代管理學認為，管理是社會生產力的基本要素，是一種重要的生產力。對于勘察設計企業而言，管理就是通過組織和調配各種資源，最大限度地提高企業的生產力水平，追求效益的最大化，以改革和創新應對市場的挑戰，實現企業的可持續發展。創新從思維開始，因為思維決定行動，只有創新的思維才能產生創新的行動，創新的行動落腳點在于增加企業的綜合效益。目前，設計企業應對新型城鎮化建設，應對跨界跨專業業務拓展，應對信息化社會的發展，應對做專做細與產業相融合的要求，以及節能減排和生態環保政策的落實，必須要牢固樹立“管理也是生產力”的思維，緊緊圍繞管理思維的創新做好企業的頂層設計，將管理創新置于企業發展戰略的重要位置，不斷優化企業的資源配置，向管理創新要生產力的提升，全力打造企業的品牌、文化和核心競爭力。同時，管理的提升過程必須結合企業發展階段和發展戰略，一切管理都是為業務服務的，不能因追求其本身的完美盡善，而忘記管理的本質是為客戶創造價值這個基本原理。活力和創新的目的最終要回歸客戶價值、社會價值和企業自身價值。只有這樣，企業管理的效率才能顯現，企業才能找到最適合自身的管理創新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得發展之機。

二要業態創新，走提質增效升級之路。從2013年行業發展數據看，行業總體規模雖呈快速擴大之勢，但傳統的勘察、設計業務收入在行業總收入的占比持續下降，目前僅為17.5%。勘察設計收入的增長在大部分企業似乎遭遇了“天花板”效應。因此，企業要大膽進行業態創新，在勘察設計的精細化、專業化上開拓新業務，升級服務，提高技術和服務的附加值，提質增效升級謀發展，沿著“轉方式、調結構”國家戰略指出的方向前進，這是打破“天花板”實現可持續發展的必由之路。要進一步切實貫徹“精深主業，兩頭延伸”的發展方針，探索勘察設計業務多樣化與服務精深化，發展與相關產業的深度融合的服務模式；要大力培育在綠色環保、循環經濟領域的服務能力，通過在具體的工程項目中落實國家的產業政策，不斷提升企業核心競爭能力；要進一步加快“走出去”的步伐，“造船出海”或“借船出?！保趪H市場上鍛造“中國設計”優質品牌。

三要發展混合所有制經濟，增強企業內生動力。十八屆三中全會在《決定》中強調指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式”。在深化改革中，要把握“使市場在資源配置中起決定性作用”這條主線，破除所有制界限，通過企業兼并、聯合和重組，發展混合所有制經濟。據資料顯示，2013年國有勘察設計企業占全行業企業總數的20.9%，股份多元化和非國有企業總數已占行業總數的79.1%。如何實現通過多元股份、混合持股形成資本所有者和勞動者的共同體，形成一種內生動力能更好地適應市場在資源配置中的決定性作用，最終促使公司治理的優化、企業運行機制的市場化和管理者職業經理人隊伍的產生，真正實現公有與非公有資本融合、共生的制度框架和機制體制，才是深化改革要達到的目的。這需要全行業認真地從理論和實踐兩個層面進行研究與探索。

四要培養人才，發展企業新優勢。勘察設計企業雖然人才聚集，但當前人才的知識及能力結構還不能適應新的形勢要求。企業要著力培養創新型人才、專業技術領軍人才和經營管理復合型人才。在深化改革和管理創新中，企業要建立科學有效的人力資源管理和激勵機制，培養和建設專業搭配合理、梯次結構適當、質量數量相宜的人才隊伍，搭建人才的培養平臺、事業平臺、競爭平臺、服務平臺和激勵平臺，激發各類人才創業、創新、創效的積極性和主觀能動性，發展企業的新優勢。特別是要按照市場經濟的內在規律，精心培養和大膽使用忠于職守、精通業務、善于管理、熟悉市場的職業經理人，為企業的可持續發展提供有力的保障。

五要加強信息化建設，助力企業競爭力提高。信息技術的應用對推動企業提高管理水平和生產力水平、提高科技水平和工程質量的作用，已在以往實踐中得到充分的證明。“工欲善其事，必先利其器”。一批信息化建設水平較高的業內企業在管理創新、技術創新和業態創新方面已走在行業的前列，實力不斷增強，市場日益擴展，效益不斷提升，品牌日益馳名，他們成功的重要原因之一就是始終跟蹤信息技術的發展動向并積極采用先進的信息技術。

當前，BIM技術的引進應用，將是設計技術、管理及業態模式的又一次革命。設計企業根據自身的條件和市場定位，通過BIM的引進應用，提升技術水平和管理能力，提高企業競爭力。明年是協會《“十二五”工程勘察設計行業信息化工作指導意見》實施的最后一年，是為落實十八大提出的到2020年“信息化水平大幅提升”目標奠定基礎的一個重要年份，我們要進一步增強為國家發展目標的實現盡責盡力的大局觀念，制訂好包括企業信息化建設目標的發展戰略規劃，扎實推進，穩步前行。

各位代表：目前工程勘察設計行業已進入了新一輪改革發展時期，我們要繼續發揚勇于開拓、勇于探索的精神，從解決制約企業發展的突出問題抓起，統籌謀劃，整體設計，有序推進，通過改革和創新，促使企業管理水平再上新臺階。

2014年是全面深化改革的第一年，是實現“十二五”規劃目標的關鍵一年，也是我們行業改革發展再出發的新的年頭。我們要在十八屆三中全會《決定》與國務院《意見》的指導下，按照住建部建設工作會議和剛剛召開的“全國建筑業改革發展暨工程質量安全會議”的要求，解放思想，同心協力，以管理創新推動企業的深化改革和轉型升級，以管理創新促進行業的科技進步和健康發展，進一步發揮好勘察設計在工程建設中的龍頭和靈魂作用，為我國經濟社會的發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢，做出我們行業應有的貢獻！

預祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家。