日前,住建部公開通報了近期各地查處的8起住房城鄉建設領域違法違規典型案例,并對有關省和地方的稽查執法工作予以表揚。
點評:
先不論這8起案件的具體情況如何,僅“對地方稽查執法工作予以表揚”這句話就足以說明,住建部對于查處違法違規的態度和立場。
住建部稽查辦的一位負責人曾向記者明確表示,部里對于這件事的態度是一貫的、堅決的。希望各地加大對違法違規案件查處力度,公開曝光,嚴肅問責,切實發揮查辦案件治本功能。
同時,也希望大家積極獻計獻策,對于稽查執法工作開展不利的地區或領域提出改進的意見和建議。
1、東莞市“溫塘文化中心”項目違法建設案
2013年12月,廣東省東莞市東城街道溫塘社區居委會未按照建設工程規劃許可證規定建設“溫塘文化中心”項目,擅自擴大用地范圍,在許可范圍外拆舊建新(該區域原有28棟建筑),實際建設44棟地上3層地下1層建筑,總建筑面積約3.8萬平方米。
處理結果:
2014年12月,東莞市人民政府組織拆除了16棟違法建筑,合計1萬余平方米;鑒于剩余28棟屬于歷史上已取得房地產權證但未辦理有關許可擅自拆舊建新的建筑,東莞市人民政府決定將其改為公益性的社區養老中心和服務中心。2015年2月,東莞市城市綜合管理局對建設單位溫塘社區居委會處以440萬元罰款;東莞市紀律檢查委員會給予涉案的溫塘社區黨工委書記、黨工委副書記、東城城管分局副局長、東城規劃所干部等4人黨內警告、嚴重警告處分。
點評:
這一案例的最大亮點就在于對于既成事實的已建成違法建筑進行了合理處置,同時也告誡那些心存僥幸的違法建設者,不要以為“把生米煮成熟飯”就萬事大吉了,照樣處理你!
2長沙市經濟技術開發區違法修改控制性詳細規劃審批項目案
2012年10月,長沙市經濟技術開發區(以下簡稱經開區)違反城市總體規劃強制性內容和控制性詳細規劃,以經開區管委會主任會議形式確定金科時代中心項目商住用地的規劃條件。2013年11月,長沙市規劃局經開區規劃分局為該項目核發了建設用地規劃許可證,審批建設的10棟商住樓侵占了長沙市總體規劃中2.59萬平方米公園綠地。長沙市人民政府決定將附近2塊2.59萬平方米商業金融用地和居住用地調整為公園綠地(最遠距原綠地不超過500米),并于2015年內完成綠地建設。
處理結果:
2014年12月,長沙市紀委給予涉案的長沙市規劃局經開區規劃分局原局長黨內警告處分;長沙市監察局給予涉案的長沙市規劃局經開區規劃分局副局長行政記過處分;2015年1月,湖南省監察廳給予涉案的長沙市經開區管委會主任行政警告處分。
點評:
公共綠地一向是違法建設者的“最愛”。對此,如果行政管理部門不作為,不為百姓的公共利益做主,那么自會有黨紀政紀來為民做主。
3江蘇中恒建設有限公司利用虛假材料獲取資質案
2014年7月,江蘇中恒建設有限公司申請房屋建筑工程施工總承包一級資質。2015年2月,住建部公告同意其資質申請。后該公司被舉報資質申報材料造假。經查,該公司資質申報材料存在人員社保材料弄虛作假、一級建造師掛靠、代表業績材料造假等問題。
處理結果:
2015年4月,住建部決定撤銷江蘇中恒建設有限公司房屋建筑工程施工總承包一級的行政許可,且在3年內不得再次申請該行政許可。
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這是一起被舉報后查實作假的典型案例,并非唯一,但也在提醒大家:公示期間,及時舉報,可以極大降低此類作假者成功的機會。希望大家攜起手,還建筑市場一片潔凈的天空。
4保定市淶水縣北水東村村委會違規發放、侵占農村危房改造補助資金案
河北省保定市淶水縣婁村鄉北水東村將47戶村民住房列入2013年農村危房改造計劃,其中25戶不符合農村危房改造條件,涉及補助資金37.8萬元。該村村委會還向25戶每戶收取了3000元現金。
處理結果:
2015年3月,淶水縣住房和城鄉建設局會同婁村鄉黨委和人民政府取消了25戶不符合條件村民參與農村危房改造資格,收回違規發放的補助資金37.8萬元,該村村委會已退回向每戶收取的3000元現金。淶水縣紀委、檢察院分別對涉案的婁村鄉副鄉長及包村干部立案調查,淶水縣法院對涉案的北水東村原黨支書記以玩忽職守罪及貪污罪判處6個月監禁;淶水縣婁村鄉紀委對涉案的北水東村原黨支部委員、村委委員等4人分別處以留黨察看和黨內嚴重警告處分。
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看到了吧,除了黨紀還有國法,處分已經算是輕的了。退了款還判了6個月,如果數額再大些、退款再慢些……就不會是6個月監禁這么簡單了。
5聊城市“一諾林花小筑”小區未經竣工驗收即交付使用案
2011年6月,山東省聊城市龍園置業發展有限公司開發建設“一諾林花小筑”小區項目,建筑面積11.6萬平方米,共1063套商品住房。2013年2月,該項目未經竣工驗收即交付使用,且交付使用時間已超過合同約定時間。
處理結果:
2014年4月,聊城市住房城鄉建設委對聊城市龍園置業發展有限公司處以298.93萬元罰款,并責令其就延期交付使用問題對業主進行了補償。
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當官不為民做主,不如回家賣紅薯。不僅對違法者罰款,還責令其補償業主的損失,怎一個“好”字了得。(此處應有掌聲!)
6福建超創物流有限公司未取得許可擅自建設鋼架廠房案
2012年8月,福建省福州市水環境建設開發有限公司將連坂污水處理廠二期約6.7萬平方米預留地出租給天成偉業(福建)投資有限公司作為停車、儲物使用,合同租賃期暫定3年。2013年7月,天成偉業(福建)投資有限公司將其承租的約2.7萬平方米土地轉租給福建超創物流有限公司使用。福建超創物流有限公司在未依法取得規劃許可的情況下,搭建單層鋼架鐵皮廠房9座,占地面積約1.8萬平方米。
處理結果:
2014年底,福州市規劃執法部門對福建超創物流有限公司依法作出行政處罰,拆除了違建廠房。
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對于違法建設的廠房,沒有二話,就一個字:拆!
7通化市輝南縣“東城麗景”項目違規開發建設案
2008年10月,吉林省金航房地產開發有限公司在房地產企業開發資質到期未延續的情況下,開發建設通化市輝南縣“東城麗景”項目;輝南縣住房城鄉建設局有關人員違規為金航房地產開發有限公司辦理“東城麗景”項目的相關許可手續。
處理結果:
輝南縣住房城鄉建設局于2015年8月對為“東城麗景”項目違規辦理許可手續的相關責任人給予行政記過處分,并于10月對金航房地產開發有限公司處以5萬元罰款。
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別不把資質到期未續不當回事,也不要拿相關部門的辦事效率不高當借口,這種事情一旦出了,吃虧的還是企業自己。幫忙的工作人員也受了處分,何苦呢。工作著手早一點,準備充分一點,就好了。
8大慶市建筑安裝集團有限責任公司違法分包案
2011年9月,黑龍江省大慶市建筑安裝集團有限公司以9239萬元中標大慶市“西城區青少年活動中心工程”,其后該公司將項目主體結構部分以1598萬元違法分包給黑龍江鼎晨建筑工程有限公司施工建設。
處理結果:
2015年8月,大慶市住房城鄉建設局對大慶市建筑安裝集團有限責任公司處以11.98萬元罰款;對工程分包單位黑龍江鼎晨建筑工程有限責任公司處以2萬元罰款;對責任人祁文忠處以9000元罰款。
點評
一旦違法,被處理的不僅是公司和單位,還有責任人。
總結一下:這8起案例并非被處理的全部,但卻很典型,如果您能從中發現一些規律性的東西,說明已經讀懂了住建部的精神,在此也算沒有白羅嗦。