（2016年4月26日）

各位代表，同志們：大家上午好！

今天，中國勘察設(shè)計協(xié)會第六屆會員代表大會在這里隆重舉行，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。會議為2015年度全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)獎、優(yōu)秀協(xié)會和先進(jìn)協(xié)會工作者舉行頒獎儀式。在此，我謹(jǐn)代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向新一屆理事會和獲獎單位、個人表示祝賀！下面，我就四個方面談一點(diǎn)意見。

一、改革開放以來行業(yè)改革發(fā)展成績與協(xié)會貢獻(xiàn)

改革開放以來，工程勘察設(shè)計行業(yè)改革發(fā)展成績顯著，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。一是行業(yè)改革發(fā)展迎來前所未有的新局面。據(jù)市場司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全行業(yè)企業(yè)總數(shù)、從業(yè)人員、營業(yè)收入、利稅、人均營業(yè)收等指標(biāo)，分別比“十一五”末增長31.7%、75.9%、184.4%、144.4%和61%。二是行業(yè)市場化改革正在有序推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變方面進(jìn)程加快，在市場準(zhǔn)入、收費(fèi)改革等方面向“使市場在資源配置中起決定性作用”的方向邁出了實質(zhì)性步伐。三是行業(yè)技術(shù)水平有長足進(jìn)步。行業(yè)信息化建設(shè)成效顯著，協(xié)同設(shè)計、三維設(shè)計、BIM等前沿技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)志著行業(yè)技術(shù)水平達(dá)到新的高度。四是在實施“走出去”戰(zhàn)略中展現(xiàn)中國勘察設(shè)計的國際競爭力。大型勘察設(shè)計單位成為“走出去”的排頭兵，發(fā)揮了先導(dǎo)作用，展現(xiàn)了國際競爭力。五是行業(yè)質(zhì)量安全水平有了新提高。質(zhì)量意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在工程質(zhì)量治理兩年行動中有較好的表現(xiàn)。總的來看，協(xié)會成立以來，認(rèn)真貫徹黨和國家各項方針政策，按照“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職責(zé)要求，履行了應(yīng)有的職責(zé)，值得肯定。

二、行業(yè)面臨的形勢與建筑業(yè)改革發(fā)展思路

“十二五”后期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。會議還提出了“供給側(cè)改革”概念。現(xiàn)實情況表明，勘察設(shè)計行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。2015年市場司牽頭開展了專項研究，對新形勢下建筑業(yè)改革發(fā)展思路有新的認(rèn)識。“十三五”時期，建筑業(yè)將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)市場化改革，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，保障工程質(zhì)量安全，提高企業(yè)國際競爭力。勘察設(shè)計行業(yè)應(yīng)該能夠從這個思路中得到有益的啟發(fā)。

三、工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和方向

勘察設(shè)計是工程建設(shè)的先導(dǎo)，在國外，包括設(shè)計在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)貫穿于工程建設(shè)始終，是實現(xiàn)設(shè)計意圖，保證質(zhì)量安全的關(guān)鍵。面臨新的發(fā)展形勢，勘察設(shè)計行業(yè)未來應(yīng)注重服務(wù)內(nèi)容、領(lǐng)域、空間三個維度的變革。服務(wù)內(nèi)容要向為工程建設(shè)全過程拓展；服務(wù)領(lǐng)域要立足自身領(lǐng)域向相關(guān)領(lǐng)域延伸；服務(wù)空間要立足國內(nèi)，向國外市場延伸，發(fā)揮先導(dǎo)作用。當(dāng)前，國家正在全力推進(jìn)一些重大的戰(zhàn)略性項目，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)城市設(shè)計、中國制造2025、“一帶一路”建設(shè)、綠色建筑行動以及海綿城市、智慧城市、城市地下綜合管廊、區(qū)域性一體化和經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能提供了新的機(jī)遇。全行業(yè)一定要堅定信心，堅持改革創(chuàng)新，把握好新形勢下的行業(yè)改革發(fā)展新機(jī)遇，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。

四、對協(xié)會及勘察設(shè)計企業(yè)的要求和希望

王素卿同志在任理事長期間，帶領(lǐng)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大會員單位銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為協(xié)會自身發(fā)展和行業(yè)改革發(fā)展都作出了突出貢獻(xiàn)。我代表部黨組對王素卿同志和第五屆理事會的工作表示感謝！施設(shè)同志來自大型國有勘察設(shè)計企業(yè)，是行業(yè)企業(yè)家的代表，這次當(dāng)選理事長，既是部黨組的信任也反映了行業(yè)的認(rèn)可。希望施設(shè)同志大膽工作，在新的崗位上為行業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望：

一是要做行業(yè)市場秩序的建設(shè)者。隨著全面深化改革的推進(jìn)，行業(yè)市場化改革也將逐步深入。作為市場主體，企業(yè)在市場秩序建設(shè)中的作用非常重要。行業(yè)協(xié)會有責(zé)任、有義務(wù)引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守市場規(guī)則，維護(hù)公平公正的市場秩序。要建立行業(yè)公約和道德準(zhǔn)則，開展誠信評估和執(zhí)業(yè)行為管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用，并為政府開展行業(yè)監(jiān)管建言獻(xiàn)策。

二是要做企業(yè)合法利益的維護(hù)者。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。協(xié)會作為企業(yè)自己的組織，第一職責(zé)就是為企業(yè)服務(wù)。要通過調(diào)查研究，利用政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，反映企業(yè)的合理訴求，有效采用正當(dāng)方式維護(hù)企業(yè)合法利益。

三是要做企業(yè)改革創(chuàng)新的推動者。企業(yè)要牢固樹立“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力”理念，深化體制機(jī)制改革，開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，有效提高市場競爭能力。協(xié)會要通過技術(shù)培訓(xùn)、交流研討、評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)等活動，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

四是要做社會組織改革的實踐者。協(xié)會要堅定推進(jìn)脫鉤改革，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提升行業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮應(yīng)有的作用。一要加強(qiáng)黨建工作；二要走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路，加強(qiáng)自身建設(shè)；三要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作；四要創(chuàng)新工作方法，主動對接政府、企業(yè)和市場，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

同志們，改革開放以來，工程勘察設(shè)計行業(yè)以高度的使命感和責(zé)任心，為順利完成我國巨量的基本建設(shè)項目、民生改善項目和工業(yè)生產(chǎn)項目，做出了積極貢獻(xiàn)。面對新的形勢和環(huán)境，全行業(yè)要振奮精神，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，共同譜寫工程勘察設(shè)計事業(yè)發(fā)展的新篇章！

最后，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向為工程勘察設(shè)計事業(yè)的繁榮進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的全體從業(yè)人員致以春天的祝福！

謝謝大家！