建辦市函[2016]722號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將2016年6月份各地住房城鄉建設主管部門上報查處的建筑施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質量治理兩年行動方案》（建市[2014]130號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號）要求，截至2016年8月1日，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2016年6月份建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　根據上報數據，2016年6月，全國共有在建工程項目228487個。各地排查項目51412個，涉及建設單位36071家、施工單位40082家，比上月有所增加。排查項目數占在建項目總數的比例為22.5%。

　　二、違法行為查處情況

　　（一）違法行為類別情況。

　　2016年5月，全國共排查出651個項目存在各類市場違法行為，比上月減少8.05%。其中，存在違法發包行為的項目51個，占違法項目總數的7.84%；存在轉包行為的項目11個，占違法項目總數的1.69%；存在違法分包行為的項目42個，占違法項目總數的6.45%；存在掛靠行為的項目26個，占違法項目總數的3.99%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目521個，占違法項目總數的80.03%。

　　各地查處有違法行為的建設單位294家；有違法行為的施工企業576家，其中，有轉包行為的企業11家，有違法分包行為的企業42家，有掛靠行為的企業23家，有出借資質行為的企業5家，有其它違法行為的企業495家。

　　（二）處罰類別情況。

　　各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別采取了停業整頓、限制投標資格、吊銷資質、停止執業、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業54家，限制投標資格的企業25家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業252家；責令停止執業的個人3人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人113人；罰款總額3406萬元（含個人罰款45萬元）。

　　（三）各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項目數量看，安徽、湖北、上海、天津4省（直轄市）查處力度較大，分別查處項目90個、71個、47個、39個（見圖1）。

　　從查處的轉包、掛靠等四類違法行為看，湖北、安徽、上海3省（直轄市）查處項目相對較多（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，上海、江蘇、浙江、安徽4省（直轄市）處罰力度較大（見圖3）。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

　　請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續深入抓好建筑施工轉包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監督和處罰力度，加強對市、縣級建設主管部門上報數據的核查，并于每月10日前將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建筑市場監管司。

　　附件：2016年6月各地建筑施工轉包違法分包等違法行為查處情況表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年8月3日