近日，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作三年行動實施方案，提出2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、建設(shè)管理全覆蓋。
根據(jù)方案，2018年，完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編；組織一批村莊規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系；進一步落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2019年，基本完成保留村村莊規(guī)劃編制任務(wù)，所有縣（市、區(qū)）落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度。2020年，應(yīng)編制規(guī)劃的行政村全部編制完成規(guī)劃，達到鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋、鄉(xiāng)村建設(shè)管理全覆蓋。
方案提出，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村規(guī)劃編制情況進行全面梳理，對本地行政村是否需要編制村莊規(guī)劃、是否有村莊規(guī)劃、是否審批等情況，逐村進行登記，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬。
對有條件的行政村和建設(shè)活動比較多的行政村，需編制內(nèi)容全面的村莊規(guī)劃。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊在此基礎(chǔ)上，依據(jù)實際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。
暫時沒有條件的，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或片區(qū)為單位編制村莊規(guī)劃，依法批準(zhǔn)后，作為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。
為提高鄉(xiāng)村規(guī)劃編制質(zhì)量，方案提出，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持“簡化、管用、抓住主要問題”的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項目為主，注重田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護等風(fēng)貌控制，突出地域特色，切實提高科學(xué)性和實用性。縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對本地當(dāng)年完成的全部鄉(xiāng)村規(guī)劃成果組織審查，各市城鄉(xiāng)規(guī)劃局隨機抽查當(dāng)?shù)禺?dāng)年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于30%，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織隨機抽查各地當(dāng)年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于10%。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批等各個環(huán)節(jié)，通過簡明易懂的方式廣泛征詢意見、公示規(guī)劃成果，確保村民全程參與，尊重村委會決議和村民意見，使群眾看得見、看得懂規(guī)劃。
鄉(xiāng)村規(guī)劃完成后，要堅持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織項目建設(shè)，提高項目建設(shè)水平，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，不得擅自進行調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的，要經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。
（來源：中國建設(shè)報）
