從今年年初開始隔幾個月就有年輕設計師因加班熬夜猝死的消息出現在朋友圈，其中不乏著名設計公司的骨干，此種消息真的讓人扼腕。這背后反映出來的一是房企拿地熱度不減，設計行業欣欣向榮的同時，設計院趕進度、追產值、拼服務，設計師加班成為家常便飯；二是設計師的工作性質發生了變化，從原來的創造性、高智商腦力工作者變成了簡單的畫圖狗，無法得到應有的地位和尊重。

建筑師負責制

2015年住建部首次提出“建筑師負責制”，當年10月開始在上海自貿區進行試點。2016年1月，住房城鄉建設部建筑市場監管司將“創新發揮建筑師作用機制”列入2016年工作要點；11月《關于浦東新區推進建設項目建筑師負責制試點工作的實施意見》發布。

今年建筑師負責制熱度不減，2月，《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》發布，提出“加快培養建筑人才。積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養熟悉國際規則的建筑業高級管理人才”；8月住房城鄉建設部辦公廳同意廣西壯族自治區開展建筑師負責制試點；9月浙江擬推行建筑師負責制；11月住建部同意福建自由貿易區試驗區廈門片區開展建筑師負責制……與此同時，與建筑師負責制配套的管理制度、措施、保險及法規的不完善也讓各試點區處于一種摸著石頭過河的狀態中。

全過程工程咨詢

2017年是建筑業改革的窗口期，“全過程工程咨詢”作為改革的一大亮點，一時成為了今年行業內企業的關注焦點和熱議話題。雖然早在2003年和2004年建設部就已經提出了未來要走向工程總承包道路并提及開展對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務的思路。但在2017年2月，國務院發布的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》才首次明確“全過程工程咨詢”這一理念；5月2日，住建部發布了《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市 [2017] 101號），選擇8省市和40家企業開展為期兩年的全過程工程咨詢試點工作。

與傳統建設模式中各階段割裂的狀況相比，全過程工程咨詢以高度整合的服務內容在節約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務質量和項目品質，有效地規避了風險，這是政策導向也是行業進步的體現。

放管服

2017年，在十二屆全國人大五次會議上，李克強總理所作的政府工作報告中指出，持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。6月13日，總理在全國深化放管服改革電視電話會議上強調，放管服改革是供給側結構性改革的重點內容，今年重點要做到五個“為”。

對于勘察設計行業和建筑業而言，2月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署深化建筑業“放管服”改革，推動產業升級發展。會議明確提出，要縮小必須招標的工程建設項目范圍，對標國際先進標準，加快推行工程總承包，實行工程質量安全終身責任制等各項任務。果然年初頒布的《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部令第33號）就1）擴大了可以不招標的范圍，2）取消招標備案，3）投標文件不需要簽章和蓋章，只需要對招標文件負責……然后，取消一部分職業資格、取消幾類企業資質。11月，住建部發布《關于開展建筑業企業資質告知承諾審批試點的通知》，有利于提高建設工程企業資質行政審批效率，完善建筑市場監管體系，進一步簡政放權。

建筑工業化

2月，國務院辦公廳下發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）繼續提出推進建筑產業現代化，推廣智能和裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。4月，住建部發布《建筑業發展“十三五”規劃》提出了類似的說法。

2017年是全國裝配式建筑取得實質性進展的一年，各省市紛紛提出裝配式建筑發展規劃。11月，住建部辦公廳認定北京市等30個城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團有限責任公司等195個企業為第一批裝配式建筑產業基地，為扎實推進裝配式建筑各項工作，及時探索總結一批可復制、可推廣的裝配式建筑發展經驗，切實發揮示范引領和產業支撐作用起到了很好的促進效果。

取消資質

4月，住建部官網正式發布通知，取消城市園林綠化企業資質；

6月，特級資質新標準征求意見稿取消《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號）中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質的企業，不再考核上述指標；

7月，發改委根據中央投資項目招標代理行業改革發展需要，正在研究制定新的管理規定，今年暫不受理中央投資項目招標代理機構資格認定申請；

10月，國家發改委根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號），正式取消了兩項行政許可事項，分別為：（1）工程咨詢單位資格認定；（2）跨省發電、供電計劃和省級發電、供電計劃備案核準；

11月，住建部發布的《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》中，明確提到取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。

個人執業方面，1）國家加快個人誠信體系的建立。住建部印發了《關于失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設分工方案的通知》，一旦列入失信被執行人名單，企業和注冊執（從）業人員將受到7項信用聯合嚴懲。2）強化個人執業資格制度，建立完善的工程質量終身責任制。7月，住建部印發《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》，指出要加快以簡化企業資質類別和等級設置、強化個人執業資格為核心的行政審批制度改革，推動企業資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離，健全完善注冊監理工程師簽章制度，強化注冊監理工程師執業責任落實，推動建立監理工程師個人執業責任保險制度。9月，住建部印發《關于加強和改善工程造價監管的意見》，指出完善造價工程師執業資格制度，發揮個人執業在工程造價咨詢中的作用。

PPP

2017年以來，中央連續下發PPP規范性政策，特別是針對央企參與PPP業務存在的問題，國資委專門下發《關于加強中央企業PPP業務風險管控的通知》（簡稱“192號文”），明確提到央企要審慎開展PPP業務，明確自身PPP業務財務承受能力的上限，對PPP業務實行總量控制。

在一片規范限制的風向下，民資卻突破重圍，或將進入黃金發展機遇期，在國務院辦公廳9月份印發《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》后，時隔僅兩個月又出臺了《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》（簡稱“2059號文”），鼓勵和支持民間資本參與PPP項目，未來PPP競爭格局或將發生重大變化，央企和國企獨大的局面有望在未來打破。

互聯網+

1月，住建部同意上海市實行建設工程企業資質電子化審批工作；

2月，發改委等六部委聯合印發《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，明確提出“2017年，依法必須招標項目基本實現全流程電子化招標采購。2018年，全面實現電子招標投標公共服務平臺、交易平臺、監督平臺，與其他信息平臺互聯互通。2019年，實現全國電子招標采購系統互聯互通，全面發揮監管作用。”

9月，住建部同意浙江省勘察設計企業資質智能化審批試點方案，方案提出探索“互聯網+數據+政務服務”和“機器換人、智慧辦理”智能化審批的路子，實現行政審批標準化和現代化。

泰州、連云港等城市也紛紛推出互聯網+圖審模式，確保建設單位、勘察設計單位少跑路、好溝通。

各企業也紛紛探索互聯網與業務的創新型結合，例如中交一公院首創“任務眾包+協同設計”O2O線上線下服務平臺，使傳統勘察設計行業與互聯網完美結合；華建集團打造出全國首個建筑工程設計項目數字化協同平臺“云華建”Beta版。

人工智能

6月，史上第一個人工智能建筑師發布，它叫小庫XKool。它是第一款在實際建筑應用層面上實現了人工智能的SaaS系統。小庫可以介入整個設計階段的前40%，包括拿地強排、概念設計等，還可以對接后后期深化設計和施工。小庫可以減少90%的前期投入，其次錯誤率可降低99%以上；最后還能減少90%的經濟投入！顫抖吧，愚蠢的地球人。

此外，還有德國的砌墻機、鋪路機，河北建工集團的板材安裝建筑機器人，瑞典支持建筑廢料回收的拆除機器人，美國的“白蟻”建筑機器人，萬科的建筑機器人等無不顯示出人工智能的強大。

番外篇：目前阿里AI“魯班”也已經上崗，每秒能做出8000張海報。今年魯班設計了4億張海報來應對雙11的需求，還能完成甲方提出的“五彩斑斕的黑”“LOGO放大同時再縮小”的奇葩要求。

作者丨前沿君，來自上海攀成德企業管理顧問有限公司

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