為研究工程勘察&設計資質標準(征求意見稿)對全省勘察設計行業的影響,探討新資質標準的改革重點,分析全省勘察設計同行對新標準的意見和建議,3月4日,省協會邀請行業資質專家,召開資質標準研討會,省協會秘書長千金霞出席會議,省協會會長助理趙利杰主持會議。
住建部于2月25日公布《工程勘察資質標準(征求意見稿)》《工程設計資質標準(征求意見稿)》等新資質標準,在行業內引起廣泛關注,為進一步了解全省勘察設計行業對新資質標準的意見和建議,省協會于2月28日發布了《關于征集工程勘察&設計資質標準(征求意見稿)意見和建議的通知》,通過網絡問卷和郵箱征集意見,截止到研討會前夕,共收到反饋1642份,去除重復以及匿名問卷,有效反饋527份,意見和建議1322條,主要集中在注冊人員方面,特別是水暖電三個專業。
新的資質標準有利于大型綜合設計企業升級綜合甲級資質,拓寬業務范圍,給企業高質量發展帶來更多的可能性;新的資質有利于小微設計企業獲得更高的資質,承接更高等級的工程項目,利于企業的生存和發展;新的資質標準給中型設計企業帶來了更多的挑戰,即要防范頭部企業帶來的資質壁壘,也要防范小微企業帶來的業務競爭。
通過匯總分析意見和建議,對比新舊資質標準,結合全省實際,認為當前注冊工程師制度落地實施,很大一部分是靠資質約束的,在政策環境完善之前,大幅壓縮資質標準中注冊工程師的人員數量,是不利于注冊制度的實施和延續的,建議新資質標準應根據行業差別適當增加注冊人員數量,同時呼吁盡快完善注冊制度,進一步完善注冊執業環境。
在業績方面,新的資質標準要求“已建成投產”的項目才視為業績,與現行資質完成設計階段的工作即可視為業績有很大的提高,對公路、鐵路等項目建設周期較長的行業有較大的提升,建議住建部應考慮標準的連貫性,執行與現行標準基本一致的業績要求。
針對我省勘察設計現狀,針對新資質標準,專家建議:計劃升級綜合甲級資質的企業,應做好營收和稅收規劃工作,預計企業營收要做到2.5億元,同時要加大科技投入,積極參與國家、行業工程建設標準、規范的編制工作,每年保持1項以上標準編制;企業資質管理人員要梳理近10來企業完成項目情況,完善項目資料,特別的竣工驗收資料,以應對新標準實施后對業績的要求;現在乙丙級企業,要加強人才儲備,關注業績方面的要求,特別是人員業績方面;同時提醒企業,注冊人員數量的減小,只是對企業資質而言的,而非工程項目不再需要注冊人員負責,企業要繼續加強人才建設,應對業務需求,全省勘察設計企業要認真研究分析新的資質標準,結合自身業務情況,做好應對。
省協會將按照專家的意見和建議,進一步梳理問卷,將結果反饋給國家及省級住建主管部門。同時,也呼吁專家繼續加強資質標準的研究,通過視頻直播、召開現場交流會等形式,向廣大會員傳遞工程勘察設計資質改革政策和動態。