豫建市〔2019〕123號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市建筑業(yè)管理局:
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號(hào)）要求，按照工作安排，現(xiàn)將《全省工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)人員“掛證”違法違規(guī)行為全面排查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求開展相關(guān)工作。
附件：全省工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)人員“掛證”違法違規(guī)行為全面排查工作方案
2019年5月16日
附 件
全省工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、及造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)人員“掛證”違法違規(guī)行為全面排查工作方案
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號(hào)）工作安排要求，自2019年5月至8月底全省工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)人員“掛證”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作進(jìn)入全面排查階段，特制定本階段工作方案。
一、工作內(nèi)容
在自查自糾基礎(chǔ)上，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部反饋的注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)核查異常數(shù)據(jù)為線索，結(jié)合其實(shí)際注冊(cè)、執(zhí)業(yè)情況，組織開展全面排查工作，對(duì)涉及線索進(jìn)行異常、不認(rèn)定“掛證”標(biāo)注，并對(duì)涉及的注冊(cè)人員掛證及其承建項(xiàng)目到崗履職等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)制注銷的辦理。省執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心對(duì)上述注冊(cè)人員或注冊(cè)單位一方能夠提交注銷申請(qǐng)及其解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料的，直接辦理注冊(cè)人員強(qiáng)制注銷手續(xù)。
（二）注冊(cè)狀態(tài)異常標(biāo)注。各地相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)上述注冊(cè)異常人員和企業(yè)信息通過“全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)”進(jìn)行標(biāo)注。注冊(cè)單位或注冊(cè)人員一方申請(qǐng)將相關(guān)人員列為注冊(cè)狀態(tài)異常，且無法提交解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料的，可向注冊(cè)單位所在地相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)工作截止7月底前完成。辦理指南見附件1。
（三）不認(rèn)定“掛證”人員信息標(biāo)注。各地相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)不認(rèn)定“掛證”人員信息進(jìn)行審核及確認(rèn)標(biāo)注，標(biāo)注途徑同上。注冊(cè)人員或注冊(cè)單位可向注冊(cè)單位所在地相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)和遞交相關(guān)證明材料。相關(guān)書面證明材料，由各地相關(guān)主管部門保存2年。申請(qǐng)工作截止7月底前完成。辦理指南見附件1，相關(guān)證明材料參考見附件2。
（四）重點(diǎn)核查。各地相關(guān)主管部門對(duì)使用被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常或在掛證線索名單中人員參與工程投標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要求其本人到場(chǎng)；申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的，有關(guān)部門重點(diǎn)進(jìn)行核查；對(duì)于正在擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的，相關(guān)主管部門對(duì)其工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)核查。
三、工作要求
（一）明確分工。建筑市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)注冊(cè)建造師及注冊(cè)監(jiān)理工程師“掛證”行為排查工作；科技與標(biāo)準(zhǔn)處負(fù)責(zé)注冊(cè)造價(jià)工程師“掛證”行為排查工作；執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政處罰工作。各省轄市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)的建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師“掛證”行為排查工作；負(fù)責(zé)對(duì)“掛證”排查工作的宣傳，確保本地區(qū)企業(yè)充分了解“掛證”排查要求，把握機(jī)會(huì)主動(dòng)整改；負(fù)責(zé)對(duì)“掛證”行為舉報(bào)投訴線索的調(diào)查核實(shí)及處理。
（二）切實(shí)做好重點(diǎn)排查工作。各相關(guān)部門按照上述分工，遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開展工作，做到不越位、不缺位，做好線索信息排查、標(biāo)注工作，直至“執(zhí)業(yè)人員掛證線索”清零。
（三）依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。對(duì)拒不整改的注冊(cè)人員或企業(yè)，按照職責(zé)分工，各級(jí)主管部門依職權(quán)或提請(qǐng)上級(jí)注冊(cè)許可機(jī)關(guān)依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行處理。
（四）按時(shí)報(bào)送報(bào)表。各地自2019年6月起，于每月2日前向省廳報(bào)送上月度的《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（見附件3）。
（五）加強(qiáng)工作溝通。工作開展期間，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，反饋有關(guān)信息，及時(shí)解決有關(guān)問題和矛盾。
建筑市場(chǎng)監(jiān)管處：郭嚴(yán)光，0371-66257329；
科技與標(biāo)準(zhǔn)處：胡智慧，0371-68107586；
執(zhí)法監(jiān)督處：王富強(qiáng)，68089376。
附件：1. 注冊(cè)狀態(tài)標(biāo)注辦理指南；
2. “掛證”材料參考目錄；
3. 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表
2019年5月16日
