建市[2015]154號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局： 

為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，促進建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關問題通知如下：

一、取消《施工總承包企業(yè)特級  資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。  

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。  

四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。  

五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)  按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

六、勞務分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。  

各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。  

本通知自發(fā)布之日起施行。

          中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

               2015年10月9日

進一步解讀——

一、第四點內(nèi)容解讀  

就這么一個簡單一段話，結(jié)果被別有用心的人曲解。事情就是很簡單：  

    1.去年發(fā)布了企業(yè)資質(zhì)新規(guī); 

2.各地方在給企業(yè)資質(zhì)證書舊證換新證;  

3.換證的時候按照企業(yè)資質(zhì)新規(guī)審查企業(yè)資質(zhì);  

4.這樣就導致了很多企業(yè)雖然夠老資質(zhì)要求，卻不能滿足新資質(zhì)要求，于是無法保資質(zhì);  

5.9月份各地方就已經(jīng)暫緩這樣的做法，10月9日住建部證書發(fā)文，明確不再換證時按照新規(guī)審查資質(zhì);  

6.如此企業(yè)可保有原來資質(zhì);  

7.緩刑半年，放緩到明年7月。  

二、第五點內(nèi)容解讀

就這段，都成為謠言的發(fā)源地了吧?認真看清楚兩個字——“既有”!既有，是指已經(jīng)有的。僅這條理解，就是升級、增項，企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已!那么新增的，當然要檢查啊!再把建市[2015]20號上下條款認真看看!住建部門要隨時監(jiān)督檢查是否滿足資質(zhì)條件!

三、產(chǎn)生的影響  

1.因為資質(zhì)新規(guī)和換證審核，前幾個月職稱和八大員猛漲。現(xiàn)在有了半年緩刑，價格會回落。  

2.新資質(zhì)規(guī)定大幅度提高數(shù)量的專業(yè)，比如水利，價格會有所回落。但是，注意!緩刑半年而已，不是無罪釋放!新規(guī)還是會繼續(xù)執(zhí)行。回落是有限度的!  

四、對于市場的沖擊

1.掛靠糾紛將進入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。  

2.建造師掛靠中介機構(gòu)將會受到?jīng)_擊。  

3.此規(guī)定只是簡化資質(zhì)換證的手續(xù)，對于建造師等建筑類考試無影響。  

4.市場將恢復他本來的面目，建造師應該是干什么的他就應該是干什么的，將不再是要去掛靠的，再主要是做在工程項目上。