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依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息
應(yīng)依法向社會(huì)公開
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第10號(hào)令），自2018年1月1日起施行。
辦法對(duì)原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規(guī)定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布，并依法向社會(huì)公開。“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”負(fù)責(zé)匯總公開全國(guó)招標(biāo)公告和公示信息。
發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體免費(fèi)查閱及在線反映情況、提出意見，并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對(duì)于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。
一級(jí)建筑師，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)
住建部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級(jí)注冊(cè)建筑師電子化注冊(cè)管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18號(hào)）。
明確自2018年1月1日起，一級(jí)注冊(cè)建筑師實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)等，須通過“全國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)” （以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)管理信息系統(tǒng)”）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，不再提交紙質(zhì)材料。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”
一律作廢！
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡2015年10月1日前，在全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢。
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勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行電子化管理
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》2018年1月1日起實(shí)施，通知要求：
將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，全部納入省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
對(duì)申請(qǐng)建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)（包括申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)）的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
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五大標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件出臺(tái)
國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，自2018年1月1日起實(shí)施。
適用范圍
標(biāo)準(zhǔn)文件適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本（中英文）。
工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。
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《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》
住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》，自2018年3月1日起實(shí)施。 此規(guī)范明確了建筑工程在進(jìn)行仲裁、訴訟等過程中，建筑工程造價(jià)鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于保護(hù)建設(shè)工程企業(yè)、人員等具有重要的意義。
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必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍大幅縮小
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，2018年6月1日起施行。大幅縮小了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。
必須招標(biāo)的范圍包括：
1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400萬元人民幣以上；
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上；
3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。
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建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出危大工程清單，
施工單位投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善
住建部發(fā)布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。
規(guī)定要求：
勘察單位應(yīng)在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
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建筑行業(yè)增值稅稅率從11%降至10%
3月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化增值稅改革的措施，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)。
會(huì)議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項(xiàng)措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
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住建部：工程質(zhì)量甲方首責(zé)，
且終身負(fù)責(zé)
住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》的通知。通知對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定：
1.強(qiáng)化建設(shè)單位首責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。
2.推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度
推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過市場(chǎng)手段倒逼各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。
3.強(qiáng)化事故責(zé)任追究
嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定。
4.推廣BIM等10項(xiàng)新技術(shù)
進(jìn)一步推動(dòng)BIM等建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的宣傳推廣，加強(qiáng)建筑業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
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24個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，
招投標(biāo)“失信”將被嚴(yán)懲
2018年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等二十四個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)），明確出現(xiàn)以下行為的企業(yè)將被限制“參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”和“政府采購(gòu)活動(dòng)”。
1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；
2.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
3.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；
4.中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；
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工程咨詢行業(yè)資質(zhì)取消，資信上位！
2018年4月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
標(biāo)準(zhǔn)明確工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。
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建筑工人實(shí)名制全面開啟
2018年5月，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織起草了《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》及《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。
征求意見稿明確，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過基本安全培訓(xùn)，并在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記；建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實(shí)所承包項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資；嚴(yán)禁各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門借推行實(shí)名制管理指定或暗示建筑企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。
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取消施工合同、節(jié)能備案，
消防、人防并入圖審
2018年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式公布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，大大精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，主要包括：
◆取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
◆將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。
◆將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。
◆建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。
◆落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。
◆對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。
